HU OSA 408-4-3 Documentation of the Kenedi Committee (Kenedi Bizottság dokumentációja)

Identity Statement

Reference Code
HU OSA 408-4-3
Title
Documentation of the Kenedi Committee
Date(s)
1991 - 2008
Description Level
Series
Extent and medium (processed)
4 Archival boxes, 0.5 linear meters

Context

Archival history
Documents are from the donor's own collection.

Content and Structure

Scope and Content (Abstract)
After the elections in 2002, daily Magyar Nemzet ran an article about the freshly elected Prime Minister Péter Medgyessy being earlier a top secret officer of the state security service. While in response the government and Medgyessy himself promised the full disclosure of state security files, law III of 2003 which was passed after the scandal did nothing but maximally limit access for reasons of state security.

In 2007, the Alliance of Free Democrats (SZDSZ), the smaller coalition party made the disclosure of state security files a condition of maintaining the coalition. The two parties decided to set up a new committee, with Mária Palasik, Csaba T. Resz (replaced by Magdolna Baráth), Zoltán Ripp and Levente Sipos delegated by the Hungarian Socialist Party (MSZP) and János Kenedi, Krisztián Ungváry and László Varga delegated by the Alliance of Free Democrats (SZDSZ) as members. To maintain balance, the parties agreed that the committee be chaired by an Alliance of Free Democrats delegate: the Hungarian Socialist Party recommended János Kenedi, hence the name of the Committee.

Deputy chair was László Varga, mostly with administrative functions, which gave him the opportunity to collect documents on the work of the Committee. Having completed its tasks, the Committee handed over all documents to the Office of the Prime Minister, their accessibility, however, remains doubtful. The report itself is available on the homepage of the National Széchenyi Library.

The starting point for the Committee was the Disclosure Committee set up in 1995 which recommended the expansion of disclosure on state security files kept by the operating secret services. In this sense, the Kenedi Committee organically continued what began 12 years earlier. This time they focused on the files classified as secret by the successor services and on examining if classification was justified.

Members divided up between themselves the secret files of the various organs. Varga was in charge of the National Security Office (NBH) and of the special service.

The services used two types of classification without legal authority while the legally authorized classification meant that the archives preserving the records (Historical Archives of the Hungarian State Security (ÁBTL)) could look into the lists, and the records classified as “super secret” and the “chief director’s list” remained closed for them, too.

The Kenedi Committee protested against this constraint as a result of which Kenedi alone was given the right to see the documents. The report, however, practically could not cover them.

The scope of the work of the Committee was the evaluation of state security files preserved by the post- 1990 secret services and reviewing classification. In the donor’s experience, classification was unjustified for the vast majority of files, which were documents on the cooperation with communist services (mostly with the Soviet organization KGB), freely researchable elsewhere, and their spectacular failures.

Over ten years after the report of the Disclosure Committee of 1995, the Kenedi Committee gave the deepest ever insight into the operation and activities of state security services and pointed out their survival after the regime change. It also found evidence of the unlawful destruction of files after 1990, and gave the most comprehensive account of the filing system and the number – much greater than earlier known – of persons involved.

The first part of the series includes the documents of the history of the Committee and relevant legal provisions. Internal material and memos of sessions of the Committee, the interim reports on the various services and the full report are a separate part. The last part is the list of records collected by the committee, some of which were placed in other sub-fonds in the course of thematic arrangement.
Appraisal, destruction and scheduling information
As a consequence of destruction of documents only a fragment of registries exist. Similarly to the Disclosure Committee of the Ministry of Interior of 1955, the Kenedi Committee found that a substantial part of computerized files and magnetic tapes (EGPR, Standard Computerized Search System) survived in the National Security Office and the Information Office. To evaluate these files, the government set up another committee of experts which found that the tapes can be activated, but it never happened because of opposition from the National Security Office and inertia from the government.
Accruals

Not Expected

System of arrangement
Arranged thematically, and chronologically.

Conditions of Access and Use

Conditions governing access
The general rules of research in OSA Research Room apply.
Conditions governing reproduction
A dokumentumok oktatási és kutatási célból digitálisan másolhatók az OSA kutatótermében.

Description Control

Archivist's note
Processed by László Varga, March 2, 2015.

Azonosítás

Jelzet
HU OSA 408-4-3
Cím
Kenedi Bizottság dokumentációja
Idő(kör)
1991 - 2008
Leírás szintje
Series
Terjedelem, adathordozók (feldolgozott)
4 levéltári doboz, 0.5 folyóméter

Tartalom és Szerkezet

Tárgy és tartalom (Kivonat)
A 2002-es választásokat követően a Magyar Nemzet napilap nyilvánosságra hozta, hogy a frissen megválasztott miniszterelnök, Medgyessy Péter korábban az állambiztonsági szolgálat szigorúan titkos tisztjeként szolgált. Bár a kormány és maga a miniszterelnök válaszként az állambiztonsági iratok lehető legteljesebb nyilvánosságát ígérte, a botrány kirobbanását követően elfogadott 2003. évi III. törvény az államtitokra hivatkozva továbbra is ennek maximális korlátozását valósította meg.

2007-ben a kisebbik kormányzó párt, az SZDSZ (Szabad Demokraták Szövetsége) a koalíció fenntartását feltételekhez kötötte, ezek egyike az állambiztonsági iratok megismerhetőségére vonatkozott. Végül a két párt újabb bizottság felállításáról döntött, amelybe az MSZP (Magyar Szocialista Párt) Palasik Máriát, Reisz T. Csabát (utóbb helyére Baráth Magdolnát), Ripp Zoltánt és Sipos Leventét, az SZDSZ Kenedi Jánost, Ungváry Krisztiánt és Varga Lászlót delegálta. A megállapodás értelmében az egyensúly helyreállítása érdekében a bizottság elnöki tisztét az SZDSZ egyik delegáltja tölthette be, így esett a választás az MSZP javaslatára Kenedi Jánosra, a bizottság névadójára.

Kenedi János elnök mellett a bizottságban az adományozó töltötte be a helyettesi, leginkább adminisztratív helyettesi funkciót, így lehetősége volt a bizottság működésére vonatkozó iratok gyűjtésére. A bizottság munkája befejezését követően átadta valamennyi iratát a Miniszterelnöki Hivatalnak, de ezek hozzáférhetősége kétséges. Maga a jelentés olvasható az Országos Széchenyi Könyvtár honlapján.

A bizottság számára annak az 1995-ös Iratfeltáró Bizottságnak az ajánlásai szolgáltak kiindulásként, amelyek már akkor javasolták az iratfeltárás kiterjesztését a működő titkosszolgálatok által őrzött állambiztonsági iratokra, ilyen értelemben a Kenedi Bizottság szervesen folytatta 12 évvel korábbi elődjének iratfeltárását. A vizsgálat most már kimondottan az utódszolgálatok által titkosított iratok vizsgálatára irányult, illetve a minősítések fenntartásának jogosságára.

A bizottság tagjai most is felosztották egymás között az egyes iratőrzők „titkos” iratainak vizsgálatait, az adományozó az NBH (Nemzetbiztonsági Hivatal) mellett a szakszolgálatnál végezte ezt a tevékenységet.

A szolgálatoknál – törvényi felhatalmazás nélkül – kétfajta titkosítás létezett, a törvényes lehetővé tette, hogy az iratőrző levéltár (ekkor már az Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára) betekintsen a jegyzékekbe, a „szupertitkos”, a „főigazgatói jegyzékekben” szereplő iratok jegyzéke viszont számukra is zártak maradtak.

A Kenedi-bizottság viszont ezt a korlátozást nem fogadta el, tiltakozására a bizottság létrehozói az elnök, Kenedi János számára (de csak neki) lehetővé tették az ilyen iratok megismerését. A jelentés ezekre az iratokra gyakorlatilag nem terjedhetett ki.

A bizottság munkája alapvetően az 1990 utáni titkosszolgálatoknál őrzött állambiztonsági iratok felmérésére, a titkosítás indokoltságának vizsgálatára terjedt ki. Az adományozó tapasztalatai szerint a titkosítás az esetek túlnyomó többségénél indokolatlan volt, nagyrészt a kommunista (leginkább KGB, azaz a szovjet Állambiztonsági Bizottság) szolgálatok (máshol szabadon kutatható) együttműködésére, a szolgálatok látványos kudarcaira vonatkoznak.

Bő tíz évvel az 1995-ös Iratfeltáró Bizottság jelentése után ez a bizottság volt az, amelyik a legmélyebben tárta fel az egykori állambiztonsági szolgálatok működését, tevékenységét, illetve mutatta ki azok továbbélését. A szakszolgálatnál kimutatta az 1990 utáni törvénytelen iratmegsemmisítéseket, minden korábbinál mélyebben tárta fel a nyilvántartási rendszereket, az abban szereplők minden korábban ismertnél jóval jelentősebb számát.

A sorozat első része a bizottság létrehozása előzményeinek iratait, majd a vonatkozó jogszabályokat tartalmazzák. Külön részt képeznek a bizottság belső anyagai, illetve az üléseiről készített emlékeztetők, végül az egyes szolgálatokról készített részjelentés, majd a bizottság jelentése. Ezek kiegészülnek a bizottság által gyűjtött iratjegyzékekkel, amelyek a tematikus rendezés során esetenként más állagokba kerültek elhelyezésre.
Iratértékelés, selejtezés, tervezés
A nyilvántartásoknak az iratmegsemmisítések következtében csak egy töredéke maradt fent. A bizottság azonban az 1995-ös BM Iratfeltáró Bizottságokhoz hasonlóan feltárta, hogy a Nemzetbiztonsági Hivatalnál, illetve az Információs Hivatalnál fennmaradt a számítógépes nyilvántartások, mágnesszalagok jelentős része (EGPR, Egységes Gépi Prioráló Rendszer). Ennek feltárására a kormány egy újabb szakértői bizottságot hozott létre, amely megállapította ugyan, hogy a szalagok aktiválhatóak, de erre az NBH ellenállása és megfelelő kormányzati szándék hiányában mindmáig nem került sor.
Gyarapodás

Nem várható

A leírási egység szerkezete
A sorozat tematikus illetve kronologikus rendezésű.

Hozzáférés és Felhasználás

Jogi helyzet
A sorozat dokumentumai az OSA kutatótermében az általános kutatási szabályzatban foglaltaknak megfelelően kutathatók.
Reprodukciós korlátozások
A dokumentumok oktatási és kutatási célból digitálisan másolhatók az OSA kutatótermében.
Call Number Description
Archival boxes #1
408-4-3:1/1
Előzmény: Gálszécsy bizottság, 2005
408-4-3:1/2
A bizottság létrehozása, 2007
408-4-3:1/3
Jogszabályok, 1995 - 2003
408-4-3:1/4
Ülések: Napirend, emlékeztetők, 2007 - 2008
408-4-3:1/5
Belső anyagok, 2007 - 2008
408-4-3:1/6
Nemzetbiztonsági Hivatal [NBH], 2007 - 2008
408-4-3:1/7
A Nemzetbiztonsági Hivatal [NBH] által leadott iratok, 1992 - 1997
408-4-3:1/8
Nemzetbiztonsági Hivatal [NBH] által átvett iratok jegyzékei, 1990 - 1991
408-4-3:1/9
Információs Hivatal (IH), 2007 - 2008
408-4-3:1/10
Katonai Biztonsági Hivatal [KBH], 2007 - 2008
Archival boxes #2
408-4-3:2/1
Szakszolgálat, 2007 - 2008
408-4-3:2/2
Katonai Felderítő Hivatal [KFH], 2007 - 2008
408-4-3:2/3
Egyéb szervek, 2008
408-4-3:2/4
Magyar Országos Levéltár [MOL], 2007 - 2008
408-4-3:2/5
BStU [Bundesbeauftragter für die Stasi-Unterlagen, Gauck Hivatal], 2008
408-4-3:2/6
Mágnesszalagok, 1995 - 2010
408-4-3:2/7
Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára [ÁBTL, korábban Történeti Hivatal, TH]: Minősített iratok jegyzéke, 2007
408-4-3:2/8
Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára [ÁBTL, korábban Történeti Hivatal, TH]: Iratátvátelek, 1997 - 2002
Archival boxes #3
408-4-3:3/1
Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára [ÁBTL, korábban Történeti Hivatal, TH]: Raktárjegyzékek 1. Központi szervek, 2007
408-4-3:3/2
Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára [ÁBTL, korábban Történeti Hivatal, TH]: Raktárjegyzékek 2. Az egykori nyilvántartó által őrzött iratok, 2007
408-4-3:3/3
Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára [ÁBTL, korábban Történeti Hivatal, TH]: Raktárjegyzékek 3. Egyéb jegyzékek, 2007
Archival boxes #4
408-4-3:4/1
Jelentés: Törzsanyag, 2008
408-4-3:4/2
Jelentés 1. rész, 2008
408-4-3:4/3
Jelentés 2. rész, 2008
408-4-3:4/4
Jelentés átadása, 2008
408-4-3:4/5
Sajtó, 2007 - 2008